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2020总统大选前瞻:民主党候选人如何看待贸易

本文首发于智堡公众号:zhi666bao。

尽管过去两年特朗普总统对贸易协定进行高调抨击,并开征了规模广泛的关税,贸易仍非公众辩论的首要议题。根据皮尤研究中心 (Pew Research Center) 的数据,在2019年美国人眼中的主要政策优先事项中,全球贸易排名最低。

来源:Pew Research Center

因此,对于角逐2020年总统候选人提名的几乎所有民主党人来说,贸易充其量只是三流话题。与此相反,医疗保健、大学学费,收入不平等和税收政策在他们的政策议程中遥遥领先。然而,如果2021年标志着“后特朗普时代”的开端,那么接替他的下一任总统的贸易立场,将成为美国与他国关系乃至在全球经济中领导地位的新原点。因此,尽管我们尚处于2020总统大选的初期阶段,了解民主党候选人在关键贸易问题上的立场仍然非常重要。

文末的表格总结了15名已官宣候选人和8名未官宣候选人(包括霍华德·舒尔茨,最后可能作为独立候选人参选)在下列议题上的立场(如有):美国-墨西哥-加拿大协定 (USMCA),中国(301条款关税),特朗普开征的钢铁和铝关税,以及各种其他贸易事宜。该表中采信了二手信息来源,如访谈、新闻文章和社交媒体。根据这些来源信息,候选人被分类为泛贸易,反贸易和立场摇摆或无贸易立场。

其中9名候选人通常支持自由贸易和基于规则的贸易体系。虽然他们均没有公开支持或反对USMCA(译者注:考虑到该协定是特朗普的“钦定”,持支持态度的民主党人也得与其划清界限),但他们过去曾支持北美自由贸易协定 (NAFTA) 和跨太平洋伙伴关系 (TPP)。与此同时,该集团的大多数成员反对特朗普对钢铁和铝加征关税,只给予总统对中国进口商品加征的301条款关税有限度的支持。

6名候选人通常持反贸易立场——这意味着他们通常反对新的贸易协定,并支持加征新的关税。参议员伯尼·桑德斯 (Bernie Sanders) 和伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 强烈反对TPP和USMCA等自由贸易协定,支持对钢铁和铝加征232条款关税,并对中国持强烈批评态度。除了USMCA,他们的立场与特朗普总统没有太大差别。值得注意的是,贸易保护主义议题正是桑德斯在2016上一轮总统选战中先声夺人的一大原因。

民粹浪潮下崛起的左翼民主党人伯尼·桑德斯(前)和伊丽莎白·沃伦(后) 来源:Boston Globe

其余8位候选人对贸易政策的立场摇摆或没有立场。其中,参议员卡玛拉·哈里斯 (Kamala Harris) 最像一位泛贸易立场的候选人。她反对钢铁和铝关税,希望将电子产品从中国进口关税名单中排除,但也反对开展TPP谈判。该集团的其他成员反对直接损害美国国家经济的关税,但同时也反对签订广泛的自由贸易协定。

总而言之,民主党提名的角逐者们对美国贸易政策有着截然不同的观点,从而对美国在“后特朗普时代”如何与世界相处提出了不同看法。虽然并非普罗大众关注的重要辩论点,但激进派与温和派民主党人在贸易立场上的冲突,与在医疗保健和税收政策等更受瞩目的问题上的冲突如出一辙。在贸易政策领域,民主党初选中领头羊的选择,与特朗普和他的民主党对手在2020年终选中的立场同样影响深远。


译者:张一苇

来源:Hufbauer, Gary C., Jung, Euijin, Where Do Democratic Presidential Candidates Stand on Trade?, PIIE - blogs, Apr. 2nd 2019

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